Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) a lansat în consultare publică un proiect de ordin care propune o schimbare semnificativă în modul de înregistrare, declarare și anulare a codului de TVA. Noua procedură, elaborată în contextul implementării Ordonanței Guvernului nr. 22/2025, marchează o etapă clară în direcția digitalizării proceselor fiscale și a alinierii la standardele europene privind transparența și conformarea voluntară.
Scopul principal al proiectului este reducerea birocrației și clarificarea momentului de la care înregistrarea în scopuri de TVA devine efectivă, o zonă unde, până acum, confuziile procedurale au generat întârzieri și dispute între contribuabili și administrația fiscală.
Noutăți cheie: claritate procedurală și comunicare digitală
În forma propusă, proiectul stabilește cu precizie momentul intrării în vigoare a înregistrării în scop de TVA:
- pentru solicitările anticipate, înregistrarea devine valabilă la data înregistrării fiscale;
- pentru înregistrarea obligatorie, la data depășirii plafonului legal de scutire;
- iar pentru opțiunile ulterioare, la data depunerii solicitării de înregistrare.
În plan operațional, cea mai vizibilă transformare este trecerea la emiterea exclusiv digitală a certificatului de înregistrare TVA, care va fi transmis prin Spațiul Privat Virtual (SPV). Într-o economie unde timpul de procesare și predictibilitatea fiscală sunt esențiale, această digitalizare reprezintă o măsură pragmatică, cu efect direct asupra mediului de afaceri.
Totodată, ANAF intenționează să elimine formularul 099, care va fi integrat în formularele de mențiuni deja existente, precum Formularul 700. Măsura urmărește să simplifice fluxul de raportare și să reducă redundanța administrativă, facilitând o interfață unică de actualizare a datelor fiscale.
Anularea codului de TVA – o zonă de conformare consolidată
Proiectul reglementează mai strict și procedura de anulare din oficiu a codului de TVA, o componentă critică în gestionarea riscurilor de fraudă fiscală. Printre cazurile vizate se află firmele stabilite în alte state membre ale Uniunii Europene care optează pentru regimul special de scutire în România. În asemenea situații, ANAF va avea posibilitatea de a anula automat codul de TVA pentru a evita dubla înregistrare sau abuzul de regimuri fiscale.
Această ajustare procedurală reflectă un obiectiv dublu: limitarea evaziunii printr-o mai bună corelare a registrelor europene de TVA și creșterea disciplinei fiscale în rândul contribuabililor, prin reguli clare și ușor de aplicat.
Impactul asupra mediului de afaceri
Pentru antreprenori și contabili, noul cadru promite predictibilitate și eficiență operațională. Transmiterea online a documentelor va reduce timpii de așteptare, iar clarificarea momentului înregistrării va elimina interpretările divergente din partea administrațiilor teritoriale ale ANAF.
În același timp, această inițiativă trebuie privită în contextul mai larg al transformării digitale a sistemului fiscal românesc, care include proiecte precum e-Factura, SAF-T și conectarea caselor de marcat la serverele ANAF. Împreună, aceste reforme au potențialul de a redefini raportul dintre stat și contribuabil, înlocuind modelul birocratic reactiv cu unul proactiv, bazat pe date și automatizare.
Totuși, specialiștii atrag atenția că simplificarea reală depinde de capacitatea instituțională a ANAF de a implementa uniform noile reguli, de interoperabilitatea sistemelor IT și de asigurarea unui suport tehnic constant pentru mediul de business.
Analiză comparativă: poziționarea României în contextul european
În Europa Centrală și de Est, digitalizarea procedurilor de TVA a devenit un indicator al maturității fiscale. Polonia, de exemplu, a implementat sistemul KSeF (Krajowy System e-Faktur), care permite emiterea, transmiterea și arhivarea automată a facturilor și certificatelor de TVA într-un mediu complet electronic. Prin această infrastructură, autoritățile poloneze pot verifica în timp real tranzacțiile economice, reducând semnificativ riscul de fraudă și timpul de procesare.
Cehia a urmat o strategie similară, prin extinderea platformei EPO (Electronic Filing for Individuals and Businesses), integrând în același sistem înregistrarea TVA, depunerea declarațiilor și corelarea automată a datelor între contribuabili și administrația fiscală.
Prin comparație, România se află într-o fază intermediară de transformare digitală, cu proiecte solide în desfășurare, dar cu o provocare structurală: fragmentarea implementării între diverse direcții teritoriale ale ANAF. Dacă sistemul SPV și noul cadru procedural vor fi integrate coerent, România ar putea atinge, până în 2026, un nivel de digitalizare fiscală comparabil cu cel al statelor europene care au adoptat deja modelul „zero paper” în administrarea TVA.
O etapă necesară pentru consolidarea fiscală
Proiectul de ordin se află în consultare publică, iar mediul de afaceri este încurajat să transmită observații înainte de publicarea versiunii finale în Monitorul Oficial. Dacă va fi implementată coerent, această inițiativă poate deveni una dintre cele mai importante măsuri administrative de modernizare fiscală din ultimii ani – o bază solidă pentru o cultură a conformării voluntare, într-un moment în care România are nevoie de eficiență și de încredere reciprocă între stat și contribuabili.
Proiectul de ordin poate fi consultat integral pe site-ul oficial al ANAF, în secțiunea Transparență decizională, la adresa: https://www.anaf.ro/anaf/internet/ANAF/transparenta_decizionala
Citește și:
TVA în Uniunea Europeană: unde ne situăm și ce putem învăța din experiența Ungariei
